長春新區(qū)公共資源交易大廳服務與管理辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為加強長春新區(qū)公共資源交易大廳管理,建立優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范的服務流程,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》等法律規(guī)定和《吉林省公共資源交易平臺服務管理細則》《長春市公共資源交易平臺服務管理細則》等文件要求,結(jié)合實際制定本辦法。
第二條 長春新區(qū)進入公共資源交易大廳的交易活動,應當遵守本辦法。
第三條 長春新區(qū)公共資源交易大廳向入場交易項目提供預約登記、場地管理、開評標基本設備和信息技術等服務;配合行業(yè)行政監(jiān)督部門協(xié)調(diào)處理交易過程中出現(xiàn)的爭議和問題。
第四條 長春新區(qū)公共資源交易大廳由新區(qū)財政局統(tǒng)籌管理,政務服務與營商環(huán)境局負責工作人員的日常管理。
第二章 入場項目范圍
第五條 按照《吉林省公共資源交易目錄》《長春市公共資源交易目錄》要求,長春新區(qū)及所屬各開發(fā)區(qū)、區(qū)屬國有企業(yè)政府采購和建設工程招投標類交易項目,原則需要進入長春新區(qū)公共資源交易大廳交易。
第三章 入場要求
第六條 入場交易項目,應當符合法定的交易條件,依法經(jīng)行業(yè)行政監(jiān)督部門批準。有下列情形之一的,不予受理:
(一)依法應當履行審批手續(xù)未履行的;
(二)權屬有爭議的;
(三)被依法采取限制措施的;
(四)未通過“吉林省綜合評標專家?guī)臁苯y(tǒng)一抽取評標專家的;
(五)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定禁止交易的。
第七條 除特殊規(guī)定的項目外,原則上不收取入場交易項目的場地租賃、設備使用和人員服務等費用。
第四章 工作流程
第八條 入場交易項目要在招標公告發(fā)布3日前,通過所屬行業(yè)行政監(jiān)督部門預約開、評標室。原則上根據(jù)項目規(guī)模,按照預約先后順序確定交易場地、時間,并面向社會公開。
原則上不接受招標人、代理機構(gòu)等非行業(yè)行政監(jiān)督單位預約。
第八條 入場交易項目要在招標公告發(fā)布3日前,經(jīng)所屬行業(yè)行政監(jiān)督部門確認預約開、評標室。原則上根據(jù)項目規(guī)模,按照預約先后順序確定交易場地、時間,并面向社會公開。
第九條 入場交易項目應持以下材料,在咨詢服務臺辦理入場登記:
(一)招標方案(招標范圍、招標方式、招標組織形式等)審批核準文件;
(二)招標代理合同(僅對于委托招標的);
(三)招標公告(網(wǎng)絡發(fā)布信息);
第十條 入場交易項目開標過程遵循以下規(guī)定:
(一)參與該項目的代理機構(gòu)、投標人等,由項目服務人員引導進入指定開標室,并簽到登記;
(二)由代理機構(gòu)按規(guī)定程序接收并擺放投標文件,規(guī)范組織開標活動;
(三)項目服務人員在開標過程中全程提供支持與服務。
第十一條 入場交易項目評標過程遵循以下規(guī)定:
(一)評標區(qū)實施封閉管理,除評標專家和指定項目服務人員外,其他人員不得進入;
(二)評標專家應在項目服務人員引導下,進行身份查核驗證并簽到登記,經(jīng)專屬通道進入指定評標室或?qū)<倚菹⑹遥?/p>
(三)評標專家應在項目服務人員引導下,主動將通訊工具和與評標無關的物品入柜存儲,不得將通訊工具攜帶進入評標區(qū);
(四)項目服務人員負責協(xié)助開標評標室之間書面資料的移送等服務,評標開始后不得進入評標室;
(五)評標委員會就評標過程的有關事宜需要詢問投標人時,可通過專用語音變聲設備進行。
第十二條 長春新區(qū)公共資源交易大廳對入場項目開、評標過程進行視頻音頻監(jiān)控,具體要求如下:
(一)根據(jù)有關規(guī)定,入場交易項目監(jiān)控錄像保存半年;
(二)可免費向該項目代理機構(gòu)提供監(jiān)控錄像拷貝,代理機構(gòu)需自行攜帶大容量移動數(shù)據(jù)存儲設備,由項目服務人員按照規(guī)定程序操作;
(三)代理機構(gòu)可以自行攜帶錄像設備,在項目服務人員指引下對招標投標活動錄像并保存。
第十三條 入場項目交易過程中發(fā)生以下情形的,應當中止交易:
(一)根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,經(jīng)由上級公共資源交易管理部門確認終止交易的;
(二)根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,經(jīng)由相關行政監(jiān)督部門確認終止交易的;
(三)因不可抗力致使交易不能進行的或其他應當中止的情形。
第五章 附 則
第十四條 本辦法未盡事宜,參照相關行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求進行。
第十五條 本辦法自公布之日起施行,最終解釋權歸長春新區(qū)財政局和政務營商局。